封面新闻记者 刘恪生 马梦飞

11月下旬，一则内江自贡同城化发展的消息，在互联网上激起了千层浪，引发了自贡、内江两市网友的热烈讨论和热切期待。其实早在上半年，自贡、内江两市党政部门就开始频繁互动，为同城化铺路。而对于内江自贡同城化究竟该如何打造，两市的专家学者和市民都给出了充满想象力的建议。

“自贡、内江两个城市各有优劣，同城化发展既能互补缺陷，在内部相互联系扶持，又能产生对外部的吸引力，以更好地吸引人流、物流、资金流、信息流，实现同城化的跨越式发展。”四川理工学院经济学院院长何凡分析，其中的关键点，还是在于同城化带来的产业提档升级。按照同城化的需求，构建相适应的产业服务体系。

何凡认为，自贡、内江同城化发展，是促使松散结构的川南城市群，走向紧密结构的川南经济区的有益尝试，是经济区建设过程中的必经阶段，若成功将突破自贡、内江各自城市发展的瓶颈。

“我有以下几点建议。首先，应广邀专家学者对内江自贡同城化这个课题进行论证，做好市场调研，开展战略设计，实施科学化决策，集众人的智慧，细化一个可执行方案。”何凡说，其次，开展体制改革，使其更有利于同城化进程，这也是内江自贡同城化最大的难点所在。

何凡介绍，同时，交通设施、通讯保障、公交医疗等公共服务升级，将加强城际之间的交流。新城建设要有一个精准的功能定位和前瞻的发展模式，以及合理的空间布局。大力发展与消费相适应的产业，保持现代化新城的活力与后劲。

“新城的建设最终是为了老百姓的幸福感，建议让民众参与到城市的规划和建设中来，提高社会参与度和积极性。”何凡认为，内江自贡同城化发展，最为现实的是物流和旅游两个领域的合作。双方都有产业基础，可以协同发展产业链，形成真正的产业大融合。另外，内江自贡同城化除了支撑川南经济区发展，还要积极利用成都空间拓展的“外溢效应”，融入格局更大的“成渝经济区”“长江经济带”“一带一路国家战略”等宏观经济的大棋局，下好以后每一步棋。

内江师范学院经管学院院长李益彬则认为，同城化是最终实现一体化发展状态的新型城市发展战略，是区域经济一体化发展的客观要求。这种方式，可有效解决两个城市发展过程中的矛盾和摩擦，消除行政壁垒，开拓共同市场，减少资源消耗，节约城市间交易成本，促进城市间和谐发展，提升两市综合竞争力，实现区域经济可持续发展。

而两市同城化发展的红利，不仅将给两个城市带来跨越发展契机，进而推动川南城市群新的增长极的形成，助推川南城市群一体化发展，也将极大地惠及两市的百姓。对此，李益彬也给出了五点建议。

“主动对接与无缝对接、制定同城化发展规划、创新深层次合作与功能一体化建设的体制机制、广泛调动地方性团体与民众参与、鼓励成立各种行业的认知共同体。”李益彬认为，内江与自贡是两个同等级别、同样当量的城市，双方一定要形成良好的互动、一体关系。其次，要以科学、高瞻远瞩的同城化发展规划为指导，把两个城市作为一个整体来考虑，统一编制总体发展规划。“让区域共赢、互惠的观念深入人心，形成共同打造区域‘文化名片’的意识。”