××区是全市个体工商户管理大区，目前各市场内个体工商户共计 ××××*户，主要涉及服装、汽配、小商品钢材物资、建材、家电等行业，从规模上看，年纳税百万以上的市场就有××家；而××××年*—*月仅个体税收就累计为××××万元，比上年同期增长××.××%。为此，如何加强市场内建帐户及定期定额户的税收管理，也成为促进个体工商户及市场经济持续、稳定、健康发展的重要环节。

一、目前市场内个体工商户税收管理的基本情况及存在问题

××局目前累计建帐户达××××*家，占总管数的××%，建帐户中起征点以下的有××××户；双定户××××家，占总管数的××%；其中达到起征点以上的××××户，未达起征点的××*户；双定户平均每月定额××××元（营业额），最高××.××万元，最低××××元。为此，区域内个体工商户数众多，且大多纳税意识薄弱。"散、小、差、杂、烦、难"是个体工商户的最大特征……（快文网省略677字，正式会员可完整阅读）……

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在定额后，每月疲于应付催报催交，不能进一步掌握业户的日常经营情况；特别是一些工业性质的个体户，其销售额已超过一般纳税人标准还在搞定额，要等到举报或注销清算时才能发现，就会造成国家税款的流失。二是定额的核定范围不够平衡。主要表现在老市场与新市场间定额核定不平衡；同一市场内的不同经营种类间的定额差距较大；不同经营者之间也不平衡等。

二、加强个体工商户税收管理的几点思考

（一）进一步扩大建帐建证工作范围。××局至××年*月底共推行建帐××××*户，使建帐户达到总管户的××%，有效地提高了工商户的规范化管理；但从实际情况看，应建帐而未建帐的户数还大量存在，为此在双定户中继续推行建帐建证，是把个体工商户有效纳入税收责任的最佳途径，也是维护公平竞争，推进依法治税互联网 个体税收管理，提高征管质量和水平的必要措施。一是尽可能把所有工业性质的双定户包括家庭工业大户按照“个体市场纳税人中的生产经营大户和家庭工业大户必须建帐建证”的要求继续推行建帐建证；二是市场的营业房、精品屋及投标经营期在二年以上的必须实行建帐申报；三是从事商业批发、摩托车、电瓶车、手机等销售行业和各类专卖店、经营面积在××*平米以上和应定（原）定额在*.*万元以上的经营户，或者经营面积虽在××*平米以下，但业户有自行配备送货车辆的，均应实行建帐建证，取消定额，实行查帐征收。

（二）规范已有建账户，加强申报监控。一是对已有建账户，在加强日常管理、税收稽核的基础上，促使其建实账、建好账，真正做到有账可查，有据可寻，并积极引导他们审批一般纳税人，走到规范化的管理轨道上来，消除明有账而实无账的现象，做到建好一户管好一户。二是对纳税申报明显偏低或不实的，作为申报异常户实行重点监控。当月申报明显异常的，在月底前下发异常申报告知书；次月申报仍不实的，或实施纳税稽核，或提交市局实施税务稽查，以进一步提高申报质量，巩固推行建账建证成果。

（三）处理好建账户与定额户的关系。一是要防止实行建账管理后税负差别过大，做到以建账抓定额，以定额保建账，定额户税负原则上不能低于建账户，促使其逐步向建账转化，变"要我建"为"我要建"互联网 个体税收管理，促进税负的合理负担。二是要修订相关考核办法，强化对建账建证工作的考核力度。对应建帐而未建帐、名有账而实无账、建了账而少申报的，管理员要承担相应的工作责任，按考核办法予以处罚。

（四）完善定期定额管理办法。个体税收定额管理一直是税务部门的难点，也是社会普遍关注的热点，定额管理工作做得如何，关系到纳税人态度好坏，关系到国家税款多少，关系到税务机关能否取信于民。定额核定公开和定额结果公开是保证定额公平公正的重要前提。一是定额标准核定前的公开：要及时实行省局统一推行的定额电脑核定新办法；并率先在各专业市场推行。其主要办法就是将双定征收对象分行业分地段事先调查测算出具体的定额标准，然后将这个定额标准在市场、街道等双定户集中的显眼地段进行公示，由纳税人及社会各界参与评判评议，然后根据纳税人及社会各界的建议意见进行定额标准的调整。在此基础上，各双定征收对象按这一定额标准对号入座，进行定额的落实并输入ctais进行征收。二是搞好双定户的定额复核工作。由于纳税人自行填报的基本情况数据直接关系到定额数额的多少，因此我们管 ……（未完，全文共3166字，当前只显示1758字，请阅读下面提示信息。）