川观新闻记者 刘春华

4月9日，记者从省人社厅了解到，近日省人社厅会同省发改委、商务厅联合印发了《川南人力资源协同创新发展试验区建设方案》，在自贡、泸州、内江、宜宾4市全域，部署启动川南人力资源协同创新发展试验区建设。

去年四川省服务业发展大会后，四川省人社厅围绕贯彻省委、省政府“加快建设中西部人力资源服务高地”的决策部署，对接成渝双城经济圈建设和“一干多支、五区协同”国省战略，提出到2022年前，要着力构建四川人力资源服务产业体系“一核两翼”区域发展布局。川南人力资源协同创新发展试验区，是依托川南经济区打造的重要“一翼”。去年，作为“极核”的成德眉资人力资源协同发展示范区已全面展开建设。

建设川南人力资源协同创新发展试验区，有利于做大做强川南人力资源区域市场，促进川南经济区人力资源服务产业高质量发展，为四川加快建设中西部人力资源服务高地提供有力支撑；有利于破除行政壁垒和市场分割，在更大范围内促进人力资源要素顺畅流动、高效配置，更好发挥“服务产业、服务企业、服务就业”的重要作用；有利于打造四川人力资源服务业全面开放的重要窗口，促进川南渝西地区乃至川渝两地人力资源服务业深度协同融合。

整个试验区建设大致分为“两步走”。第一步是到2022年末，主要是开好局、起好步。基本建成与川南人力资源服务业高质量发展相适应的政策体系、工作机制，初步构建川南渝西地区人力资源服务业协同发展格局，川南4市各建成1家省级人力资源服务产业园，人力资源服务产业总营业收入达114亿元左右，促进就业和流动70万人次、服务用人单位11万家次、招引培养各类人才12.5万人。第二步是到2025年末，总体上要成势见效、集聚规模。川南人力资源服务业高质量发展成势见效，川南渝西地区人力资源市场全面开放、人力资源产业深度融合、人力资源要素顺畅流动，川南4市共同创建国家级人力资源服务产业园，人力资源服务产业总营业收入达154亿元左右，促进就业和流动120万人次、服务用人单位16万家次、招引培养各类人才24.5万人。

川南人力资源协同创新发展试验区建设重点明确了八项任务：一是共同培育壮大市场主体，联合招商引资，主动承接重庆、成都及东部沿海地区人力资源服务产业的外溢延伸，在试验区内注册的经营性人力资源服务企业、机构，跨市域互设服务网点和办事机构等，符合条件的同等享受当地有关优惠、扶持政策。二是共同开发优质人力资源，组建区域性技工教育联盟，跨市域深化校校、校企、校地合作，优先支持试验区内新建技师学院、公共实训基地和国家级、省级高技能人才培训基地，因地制宜打造一批区域性重点、特色产业培训实训中心和国家级、省级创新创业孵化园。三是共同推动产业集群集聚，做大做强四川泸州人力资源服务产业园，支持宜宾、内江、自贡创建省级人力资源服务产业园，探索以跨市域“一园多区”形式，联合创建中国川南人力资源服务产业园。四是共同打造区域优质品牌，联合实施“川南人力资源服务”品牌集群培育行动，加大设计、培育、集成、推介工作力度，加快形成一批区域性特色服务品牌、知名企业品牌和优质劳务品牌。五是共同提升服务供给效能，实施川南人力资源服务质量提升行动，深化“互联网+”双向融合，打造一批产业创新研发和成果转化应用载体和平台，建设一批高校毕业生、农村劳动力外包服务基地（中心）。六是共同做大做强区域市场，协同推动川南4市人力资源市场一体化发展、相互全面开放，搭建多层次、多元化人力资源要素线上线下供需对接平台。七是共同促进产业人才集聚，搭建川南经济区人才联合引育和共享服务平台，创新编制区域性人才开发指引和急需紧缺人才目录，支持建设一批人力资源服务孵化基地和培训实训基地。八是共同深化川渝协同共享，与重庆江津、永川、荣昌等联合打造川南渝西人力资源融合发展带，谋划实施一批标志性、牵引性、支撑性项目和重点活动，在毗邻地区打造一批人力资源融合发展先行区和示范区。

四川省人社厅将牵头成立川南人力资源协同创新发展试验区工作领导小组，强化川南4市主体责任，强化跨地区、跨部门协同联动，强化规划衔接、政策协同、项目配套，以“清单制+责任制”方式，切实推动试验区各项工作落地见效。